皇明拿地多在黄胜时代 百亿“方舟计划”几近停滞

　　每年，德州市都会制定全年的土地征用分配计划，并在政府主导下，确定各区县和企业的用地范围。
　　
　　上述人士说，“现在每年德州的总征地计划也就4000多亩，还要分配到各区县和企业手中，实际上单个企业每年也分不了太多。”
　　
　　因涉嫌腐败而落马的黄胜，从1994年开始挂职德州地(市)委副书记，后任德州市市长、市委书记等职达10余年。2007年，黄胜离开德州，升任山东省副省长。
　　
　　据媒体报道，目前可查询到的皇明土地权证包括太阳谷地区的4个地块，目前的账面价值约3.8亿元
　　
　　(包括不同时长的折旧摊销和增值因素，与出让价格相似)。另外还有2007年到手的账面价值约1亿元的蔚来城小区地块。这5个地块，都在黄胜调任副省长之前办成权证。
　　
　　上述人士表示，2007年7月后才实施土地“招拍挂”的出让方式，在此之前，皇明拿地都是以政府协议的方式，为德州市政府主导。除征地费外，德州市政府还要向企业收20%的收益，但按国家规定收益不能低于40%，只不过德州当时在全省经济发展中比较落后，为了加大招商引资力度，给予了企业一些优惠政策。
　　
　　投身“太阳城”项目
　　
　　2005年，德州市开始实施“中国太阳城”战略，皇明集团也开始了太阳谷大规划建设。
　　
　　《每日经济新闻》记者现场调查发现，太阳谷目前已初具规模并开发出来的，主要是位于德州开发区减河以西的几千亩土地，建有酒店、会展中心、太阳能学校、生态农业、洁能建筑、光热光伏制造等设施。
　　
　　据了解，现阶段已建好的太阳谷部分，土地主要属于当地一个名叫刁李贵的村庄，涉及农民的宅基地、部分耕地、林地。
　　
　　黄鸣此前曾对媒体表示，太阳谷土地包括现在已经投资拆迁安置的450多亩村民居住的宅基地，占地近200亩的几个小型村办企业，还有数百亩村民取土填塘、坑、池、沟，剩下的大多为村民种植的速生杨树林，和为数不多的一般农田。