中国稀土软肋难掩诸多乱象制约行业发展

　　
　　事实上，较强烈的反应来自国外政府和企业，而非国内企业。美国、日本、欧盟的相关领导人在不同的时间和场合均向中国政府表达不满。
　　
　　面对国际质疑，“中国46%的储量不能长期供应全球90%的市场”成为较有力的回应，而“环保压力”也是中国限产、减少出口的合理理由。
　　
　　由于配额政策日趋收紧，原先很多受益于此的利益主体，如企业、地方政府、研究机构等利益开始受损，于是很多相关人士提出了不同的看法。
　　
　　其中“配额不细分”成为众矢之的，所谓不细分主要是指“轻”“重”稀土配额不细分。包钢稀土(66.54,-0.37,-0.55%)有限公司总经理多次对媒体提及目前稀土出口配额一刀切的弊端，“珍贵资源没有得到保护，能卖的却卖不了。”而配额大幅削减，使得“一刀切”机制的弊端更加凸显。
　　
　　但11月10日商务部网站公布的“2011年稀土出口配额申报条件和申报程序”中并没有涉及配额细分的诉求，也就是说“一刀切”的问题在未来半年还将持续。
　　
　　商务部和工信部的相关人士均对记者表示，既有的出口配额制度是经过多年磨合形成的，虽有弊端，但马上就改并不容易，“在没有找到更好的方案之前，延续旧有的制度是合理的。”
　　
　　强势监管
　　
　　国家对稀土的整治始终沿用从减产入手的模式，在业界看来，中国稀土生产长期过剩导致了“稀土卖出白菜价”的结果，当前，国内稀土资源产能达到20万吨，远远大于市场需求的10万吨。
　　
　　实际上，从2006年“指导性计划”改为“指令性计划”之日起，中国稀土生产就踏上了“计划时代”的旧途，也意味着国家对稀土开采、冶炼的掌控决心愈发强烈。
　　
　　然而，出乎人们意料的是，“计划手段”并未控制住稀土生产环节的混乱局面，其后的2007年、2009年，国内稀土产量均大幅超过当年的指令性计划指标，2007年的超标幅度达到50%，2009年则大大超过市场需求的50%，国家意图以“限产”拉升稀土价格的努力宣告失败。