中国水泥协会第六届理事会工作报告

　　协会组团完成日本、韩国水泥工业城市废物利用的政策和技术考察工作后，写出了《考察报告》。张人为和雷前治两人联名向发改委、工信部、环保部、财政部提交了报告。就中国水泥工业开展处置工业废物和城市垃圾提出政策建议。针对水泥产能过剩的趋势，国家发改委产业协调司和中国水泥协会联合发文，对华东六省一市和全国分区100家水泥企业抽样调查，雷前治会长被国家发改委聘为调研组组长奔赴华东六省一市实地进行调研。在深入基层开展调查研究的基础上，起草了由国务院办公厅颁发的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见的通知》(国发【2009】38号)文件的水泥工业部分内容文稿。该文件为抑制水泥产能过剩、重复建设问题，为推进水泥行业结构调整进行了宏观调控。
　　
　　协会向国务院有关部委提交了《关于支持我国水泥窑协同处置废弃物的政策建议》。该《建议》引起了国务院有关部委的高度重视。
　　
　　协会牵头邀请有关专家到广东省深入企业调研，在广泛提取企业意见的基础上，为广东省发改委、工信委提交《广东省“十二五”水泥工业发展调研报告》，提出“十二五”期间广东省水泥工业发展的政策建议，并被省政府采纳。
　　
　　这一时期，协会还向发改委和工信部提交了《重点支持60家大型水泥企业发展运行情况》报告；为工信部产业政策司完成了《水泥工业组织结构调整专报稿》；接受工信部原材料司委托，组织起草完成《水泥工业兼并重组实施意见》；向工信部原材料司上报《水泥助磨剂准入条件》等。
　　
　　协会通过大量的调查研究，掌握了行业发展靠前手情况，受到了政府部门的信任，承接政府部门委托的有关工作，协助政府加强和改善行业管理，发挥出参谋助手、桥梁纽带的作用，为促进中国水泥行业平稳健康发展作出了贡献！
　　
　　第三部分未来形势展望及几点建议
　　
　　水泥工业是国民经济的基础原材料产业，也是国家经济水平和综合国力的一个标志。水泥工业水泥产业是一个被拉动型产业，它的发展受到国家基础建设投资的影响，与公路、铁路、民航、港口码头、水库大坝、农田水利、建筑房地产等行业密切相关。
　　
　　温总理在今年的《政府工作报告》中明确提出了水泥行业要“控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益”。这为水泥行业可持续发展指明了方向。针对我国水泥行业已经出现全面产能过剩现状，中国建筑材料联合会、中国水泥协会5月发出了《认真落实政府工作报告精神，坚决遏制水泥新增产能，加快水泥转型升级的倡议书》。坚决遏制新增产能，是一场巩固改革开放以来水泥工业发展成果的保卫战，是维护全行业所有水泥企业共同利益的明智举措，是为长远发展留出提升技术、节能减排空间的长期利益所在。
　　
　　低迷的宏观经济环境正令水泥企业经历一场严峻考验，健康平稳发展任务十分艰巨。2012年，根据复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，中央确定了经济工作“稳中求进”的总基调，根据较近发布的三季度经济数据看，国民经济正向着宏观调控的预期目标发展。水泥行业9月份的数据也出现回升转好迹象。
　　
　　我们对未来几年展望如下：
　　
　　——水泥进入全局产能过剩，低速发展微利年代。受国际国内经济形势大环境影响，以建设投资拉动为主导的增长将发生改变，水泥市场需求呈现饱和与过剩。在“十二五”期间，期待水泥需求仍旧维持每年两位数的增幅已不现实，今后中国水泥需求将呈低速增长的态势。
　　
　　——产业集中地不断提高，大企业成为市场主角。通过重组联合、兼并发展的方式，目前水泥生产力布局框架也基本形成，区域市场核心企业已经初步确立，基本取得区域市场控制权，大企业区域布局已见轮廓。
　　
　　——产业链不断扩展延伸，多元化发展成趋势。随着水泥市场的激烈竞争，企业将逐步转变依靠单一水泥产品规模来取胜市场的传统发展方式，加快拓展骨料市场，混凝土及制品，以及统筹发展研发设计、工程服务、商储物流等生产性服务业，做大相关多元产业，增强企业综合竞争能力。
　　
　　——产业转型升级，向环境友好型产业转型。从粗放型转向集约型升级，从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从“两高一资”产业逐步向清洁生产并消纳废弃物的环保产业转变。
　　
　　2012年，中国水泥行业面临着调整的压力，但我们相信市场近期的震荡并非是发展的拐点，全行业在经过市场的洗礼后，将会更加趋于理性和健康，步入更高层次的发展阶段。