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我国现行政策对节能门窗的重视严重不足

2012-08-06来源:新华社浏览量:

与屋顶、墙体和地基等建筑结构部件相比,我国对建筑门窗节能减排的认知度和重视程度严重不足,节能门窗作为建筑节能最主要的产品尚未进入国家节能产品目录,这导致建筑门窗已成为现阶段我国建筑节能的“盲点”和能量流失的“漏斗”。我国在哥本哈根气候大会上承诺,2020年中国的单位GDP碳排放,要在2005年的基础上下降40%-50%,降低门窗能耗对

  与此同时,节能门窗企业和产品享受不到国家节能减排相关优惠政策。为落实节能减排目标,国家在多个领域出台了节能鼓励和奖励政策,共分两大类:一类是通过节能技术改造降低生产过程中的耗能,对减低的能耗部分按标煤折算给予补贴,如钢铁、化工企业等;另一类是对节能产品按产量给予补贴,如节能灯、新能源产品等。但节能门窗作为建筑节能较主要的产品并未列入国家产品目录,享受不到相应的扶持和补贴。
  
  比如,2009年颁布的《中国节能产品目录》所确定的入选产品包括12类重点节能产品,但节能门窗并不在列。此外,在2010年国家发展改革委确定的节能减排重点工作中,关于“加快推广**节能产品,实施节能产品惠民工程”一项中规定,通过财政补贴方式,推广家用电器、节能灯、节能新能源汽车的使用,而涉及面更广、节能效果更显著的建筑节能领域中的节能门窗产品未能列在其中。
  
  另外,行业归口管理存在误区和混淆也对门窗产业的发展壮大造成不利影响。很多地区将门窗归口在建筑安装业和建筑装饰业来进行管理。《国民经济行业分类》中将门窗定为制造行业中的一个独立行业。由于存在归口混乱和认识误区,导致长期以来门窗行业管理混乱,甚至处于逐渐被边缘化的尴尬局面,不利于整个行业的发展。这些都导致门窗成为建筑节能的“盲点”和能量流失的“漏斗”。
  
  短时期内全面提高门窗节能标准难度相当大,应尽快扩大节能门窗产业规模,推动产业升级和发展
  
  与推行节能建筑门窗较为成功的发达国家相比,我国节能门窗还存在节能标准偏低、产品准入标准不严、社会认知度不高、政府投入不足等问题,要提高我国的门窗节能水平,倪守强认为需要10年时间。
  
  资料显示,欧盟现行的门窗节能标准为保温系数K值(K值就是材料的传热系数,K值越大,传递的热量愈多;反之,传递的热量愈少)在1.1至1.3,其中德国门窗K值标准将由1.3降至1.1,瑞士将由1.3调至0.7,法国计划到2020年,实现建筑零能耗(即冬季不用供暖、夏季不用制冷)。
  
  发达国家对节能门窗改造的补贴力度很大。德国规定住宅翻新改造必须符合新的能耗标准,改造还可以获得低息贷款,符合一定节能减排标准,业主还款的本金还可免除15%。美国计划在2015年前,将不达标门窗全部更换掉,每更换一平米,由国家补贴35美元。日本对节能门窗更换的补助额度约每平方米人民币500元。
  
  据悉,北京施行的门窗节能标准值为K值2.8,相当于德国1984年的标准。天津拟定的节能标准为K值2.6,河北省拟定标准为K值2.5,重庆拟定的标准值为K值2.2。北京很多门窗企业都打着节能门窗的旗号,但采访中部分企业却表示不知道K值的规定,有的企业认为这个规定形同虚设。尽管目前北京门窗节能标准只相当于德国20多年前的标准,但是仍然没有得到很好的落实,而其他" >其他地区拟定的高于北京的节能标准,实际上也难以实现。

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