反倾销：中国陶瓷出口企业“全军覆没”

【建材网】继7月8日巴西贸易保护局(简称“DECOM”)对中国上釉瓷砖发起反倾销调查后，近日，巴西又公布了对我陶瓷餐具反倾销初裁结果，决定征收1.34-4.66美元/公斤的临时反倾销税。此案件涉案金额超7000万美元，共有1000多家中国陶瓷出口企业受到波及，将不得不考虑退出巴西市场。

中国陶瓷工业协会向记者透露，2012年12月26日，巴方认为从中国进口的陶瓷餐具价格大大低于当地产品，启动了对这类中国商品的反倾销调查。今年7月29日，巴西公布了陶瓷餐具反倾销案初裁结果，税率为1.34-4.66美元/公斤。从7月30日起，巴方将按以上税率征收临时反倾销税至终裁前。

中国陶瓷工业协会介绍，日用陶瓷是普通老百姓的生活必备品，由于机械化程度很低，是典型的劳动密集型行业，需要大量廉价劳动力进行生产，我国作为世界日用陶瓷生产靠前大国，出口海外的比例超过10%，对海外生产有较大的依赖性。

中国陶瓷工业协会信息部的一位官员表示，此次所征惩罚性税率对出口巴西的中国企业来说无疑于致命性打击。“由于巴西消费不高，中国出口到巴西的陶瓷餐具多以白瓷、炻瓷为主，价格便宜，利润率低。”该官员称，出口到巴西的陶瓷餐具除去少量附加值高的产品外，一般售价在几美分到2美元之间，相当于企业要承担高达230%以上的惩罚性税率，出口企业将不得不考虑退出巴西市场。

此次案件巴西对中国企业应诉抽样共有9家。对此中国陶瓷工业协会官员表示，这9家被抽样企业不能代表全部涉案企业。9家企业中只有3家企业应诉被正式受理，4家贸易公司没有应诉，1-2家企业因应诉材料不符合巴西规定被拒。

无独有偶，在陶瓷餐具之前，2011年巴西对我国瓷砖进口关税已经从15%提高至35%。刚刚过去的7月份，巴西DECOM又发布公告称将对我未上釉瓷砖发起反倾销调查。指控倾销幅度为15.50美元/平方米（264.1%），以意大利出口美国的价格为替代国价格。

一位接近商务部的高层人士表示，这次瓷砖反倾销拟以意大利为替代国来计算正常价值，对中国企业来说可能是凶多吉少。“意大利瓷砖是世界上瓷砖较贵的，在国际市场上，意大利瓷砖的平均售价大概是中国瓷砖的三倍。”他认为，即便264.1%的惩罚性关税较终因中巴两国协商不会落地，但也不会低于69.7%。