遭欧盟“双反”终裁 武钢应诉

【建材网】据报道，屋漏偏逢连夜雨。今年以来我国钢铁业回暖乏力，却频遭国际“双反”调查(一般而言，反倾销调查就是核查企业的生产成本是多少，销售价格是否低于成本。反补贴调查，就是要核查企业是否接受了政府非法补贴)。15日，欧盟对我国输欧有机涂层钢板“双反”案作出终裁，让低迷的钢铁业平添不少烦恼。欧盟终裁基本维持去年9月肯定性初裁的立场，较终惩罚性税率恐为13.7%-58.3%，其中反补贴税率一律为26.8%。马钢股份、山东钢铁、鞍钢股份、武钢股份和包钢股份等纷纷中招，无一获得市场经济待遇。

“欧盟终裁的依据不符合客观事实。武钢的有机涂层钢板并没有倾销行为，也没有得到政府补贴。”武钢集团有关人士昨日向本报记者大吐苦水，“欧盟并没有给予中企完整的市场经济地位，歧视中企是不公正的。”

A“惩罚性关税太高

早在前年12月，中欧钢板争端硝烟已起。9个月内，欧盟迅即做出肯定性初裁，令业界愕然。欧盟认定，中国政府通过限制轧制钢出口的形式提供补贴，压低国内制造商的轧制钢采购成本，使其能够以低于市场价格获得原材料。此外，中国涂层钢生产商受益于用地、用水、用电以及贷款等方面的其他" >其他政府补贴。

负责应对“双反”调查事务的武钢国际经济贸易总公司(以下简称武钢国贸)法务部负责人接受本报专访时表示，目前武钢还没有收到律师事务所给的肯定通知。按惯例，欧盟会依据损害幅度综合考虑，确定一个统一的税率，当然每个涉及到的钢企会有所不同。

“现在中国钢企已经亏得一塌糊涂了，我们在反映企业的税负重，他们反而还说政府补贴了中国钢铁企业。”中钢协秘书长张长富此前的表态道出国内钢企的共同心声。

分析师也表示，涂层钢生产商使用的水、电与所有工业企业一样，不存在所谓的优惠。而且，中国采购的矿石成本很高，原材料价格都跟着钢厂的出厂价。

这一说法可从中钢协的数据得到印证：从去年12月下旬至今年1月中旬短短20天时间，进口铁矿石价格由115美元/吨，上涨到159美元/吨，每吨上涨44美元，涨幅高达38%。

“欧盟贸易保护主义明显抬头，随便找一个借口，就让平常的经济问题披上政治色彩。”分析师直呼，“欧盟意欲将中国钢企排挤出市场，巩固欧洲钢企的垄断地位，提高其就业率，这是非常荒唐的，恐怕也是徒劳的。”

B也不是没有胜诉过

据了解，历时一年半，武钢集团诉巴西涂镀产品反倾销，于去年12月以完胜告终。从2006年起，武钢应诉泰国、印尼、俄罗斯、印度、巴西和欧盟等国和地区反倾销7场官司，大多全胜。

这次，欧盟“双反”终裁，颇有咄咄逼人之势。我国钢企将如何应对?

“我们当然坚决反对啦。”鞍钢宣传处工作人员问明记者采访意图后，不假思索地回答。武钢则显得更为冷静，该集团外宣办主任孙劲表示，武钢正在积极应诉，并一如既往地坚持按照WTO原则开展国际贸易。

“近两年来，武钢遭遇的国际"双反"调查，形势并不乐观。”武钢国贸法务部负责人语气中透射着隐忧。在中钢协的指导下，武钢联合下游进口商积极应诉，并吁请我国商务部出面为钢企创造好的国际经济环境。

“从初裁伊始，武钢就提供正式申请，邀请欧盟到武钢来实地考察，并核查钢材产品的成本等情况。但是，欧盟至今没有任何回复，也没有到武钢来核查。”该负责人无奈地告诉记者，现在都终裁了，欧盟也没人来核查。欧盟并没有客观认定事实，违背了WTO的公正原则。“欧盟认定中国钢企反倾销时，竟然把企业的银行贷款都算作有政府优惠，是完全不符合事实的。”

业内人士表示，虽然欧盟的“双反”调查可以采取抽查形式，但武钢作为世界500强、中国钢企的代表之一，欧盟不来核查相关信息，就裁定其存有倾销行为，完全是说不过去的。