两会提案：建议使用低辐射镀膜玻璃门窗

加快节能产品的发展，可以提升产品的附加值，增强中国产品的国际竞争力，有利可图，企业就会主动地、积极地加大节能产品的研发、生产的力度，客观上就会推动国家产业结构的调整步伐。我们金晶集团是以传统产业玻璃的生产起家，近几年面对产能的疯涨，国家节能减排的要求，以及未来节能建筑的发展趋势，我们及时调整战略，把企业的发展定位在“绿色材料、绿色建筑、绿色能源”上，也做了大量卓有成效的工作。从近几年的发展来看，我们的调整是及时科学的，有利于企业可持续发展。从我们自己的案例看，这又是一笔可持续发展的企业账。

德国在20多年前，有了低辐射镀膜节能玻璃之后，十年的时间，应用率达到40%，出台强制性法规之后，三年的时间提高到了80%，现在已经达到100%，欧洲其他" >其他国家平均为90%，美国91%，而我国目前不到10%，而且大多是应用于公共建筑、商务建筑。实践证明，节能做得好的国家，法规制定都比较完善。

作为一位基层代表，我也连续多年呼吁政府出台相关政策支持发展节能玻璃，呼吁老百姓要多使用节能玻璃，很高兴地是，我的呼吁已经在我们山东省、在我们淄博市收到明显的效果。2012年12月6日，我们山东省经信委、财政厅、住建厅、质监局已经联合下发了《关于加快低辐射镀膜玻璃推广应用的意见》，这是地方政府出台的靠前个扶持低辐射镀膜玻璃发展的正式文件，山东也作为建材大省再一次走在了产业发展的较前沿。意见从对节能玻璃企业的扶持、各地市加快使用节能玻璃的要求，并要求把各地市节能玻璃的使用情况作为政府节能工作业绩考核的指标之一等方面做出了明确的要求。我们淄博市政府也积极行动，在全市强制推广节能玻璃。2012年我们企业耗资200多万元，在济南、北京、上海组织了三场节能玻璃应用的推介活动，得到了设计师、业主、政府相关部门的高度认可。希望全国都能行动起来，支持推动节能的发展，这对全社会的节能减排有意义、对行业的结构调整有意义、更是对提高老百姓的生存质量有意义。

中国在哥本哈根气候大会后承诺将在2005年的碳排放基础上，到2020年再减排40-45%;“十二五”期间我国节能目标为每万元GDP能耗降低16%。党的十八大报告中指出，“要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。

面对今年尤为严重的雾霾天气，一个主要因素就是以煤炭为主要燃料对大气污染排放的严重超标，环境的改善急需节能产品的广泛应用，因此大力发展节能产品具备“天时”条件。近年来，我国在节能产品的开发力度不断加大，综合竞争力较强的企业都纷纷涉足节能产品生产领域，节能产品已经具备了足够的产能，因此，大力发展节能产品也具备“人和”条件。目前大力发展节能产品还缺乏政策法规的支持监督的“地利”条件，因此提出如下建议：