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蒙古立法限外资 中铝收购南戈壁或受挫

2012-05-10来源:每日经济新闻浏览量:

昨日(5月9日),试图收购南戈壁的中国铝业发布公告称,蒙古国一项外商投资法案在前日进行了首读,该法案目前有条款将多个经济领域的外资持股比例限制在不超过49%的水平。

  据悉,南戈壁资源的主要资产是敖包特陶勒盖(OvootTolgoi)焦煤矿,该矿位于戈壁沙漠距中蒙边境不足50公里的地方,现已在产并向中国客户供应及销售煤炭。
  
  资源安全博弈外商投资
  
  拥有丰富资源的蒙古国经济规模为85亿美元,经济发展一直靠外国对其采矿业投资的推动。
  
  内蒙古社会学院俄蒙研究所副所长敖仁其对《每日经济新闻》记者介绍道,蒙古国GDP增长上虽表现出色,但绝大部分都来自煤炭、铁矿、萤石的采掘,以及外国投资的增长。数据显示,矿产资源的出口占据其出口额的80%左右。
  
  对于该法案,蒙古国内商界领袖担心其将对蒙古国企业构成冲击。蒙古国商业委员会(BusinessCouncilofMongolia)。郏表示,如果该法案获得批准,可能会使蒙古国失去其在新兴市场的领导者地位,因为它与自由(贸易)、公平与稳定的市场实践是相违背的,较终将损害蒙古国人民的利益。
  
  近年来,蒙古国对外商投资的态度变幻莫测。敖仁其认为,蒙古国作为一个小国,往往采取均衡战略。蒙古国较近推出如上的国家安全方面立法,其原因在于:一方面,希望保有矿产资源的控制权;另一方面,其又希望获得国外技术、资金上的支持。
  
  “较近几年,国际投资形式的确发生了一些变化。”中山大学国际法教授慕亚平表示,以往主要强调统一市场、国际资本的自由化。这两年、尤其是发展中国家更注重跨国投资的国家安全问题。因此,在这些国家中,外商投资是允许的,一旦涉及并购、控股就不可行。
  
  他同时指出,相比贸易而言,国际投资的法律规制问题一直进展比较慢,因为国际上缺乏一个统一的国际投资方面的公约,比如并购中间的反垄断,很难说用国际法还是国内法来进行规制。

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