中铝大冶铜板带公司 创新建设模式 打造廉洁工程

中铝大冶铜板带公司实行“小业主,大监理,多专业中介”管控法,效能监察成果显著,项目又好又快发展。
　　“新增中央投资项目”,新建企业如何管控,怎样打造“精品工程”、“廉洁工程”,防止“工程立起来,干部倒下去”?中铝大冶铜板带公司勇于创新,实行“小业主,大监理,多专业中介”法,实现了工程又好又快发展,受到了上级效能监察部门的好评。
　　6月中旬,根据国务院国资委的部署,作为中铝公司三个新增中央投资项目之一的大冶铜板带工程,接受了总部严格的效能监察“考核”。就工程建设准备、招投标、合同管理、资金使用及施工验收等方面的情况,中铝公司监察室主任苗振兴率监察、投资、财务、审计、企管等项目检查组成员,专赴大冶,听取了汇报,查阅了大量资料,质询了相关问题,并深入现场进行了检查指导,作出了肯定评价。
　　大冶高精度铜板带项目规划投资17亿,2006年开工建设,目前已完成投资14亿元。为了在工程建设这个较易滋生腐败的“高危”领域里,打造中铝的“样板工程”、“精品工程”、“廉洁工程”,教育和保护干部,大冶铜板带公司深入学习、贯彻中纪委和中铝公司反腐倡廉的有关精神,结合工程实际,分析研究“甲方为主建设”和“乙方工程总承包”这两种较为普遍模式的优、缺点,加以扬弃,决定创新建设管理模式,采取“小业主,大监理,多专业中介”的方法,突出了第三方的作用。在这种模式下,业主方(甲方)地位被弱化,不能乱花钱;施工方(乙方)也不能多要钱。从而形成了业主方、施工方、监理方、概(预)算方、过程审计公司及银行层层把关、相互制衡的格局。如工程现场签证,各方到场,及时实测;工程结算,有关各方实行“初审、主审、复审、再审、终审”的“五审定案”。对国债专项资金列作资本公积管理,单独建账核算。不仅如此,大冶铜板带公司还在中铝公司投资部的支持指导下,采取多项措施,严格按制度和程序实施投资控制。项目仅设备购置就节省投资1.37亿元。
　　目前,大冶铜板带工程主体生产线已建成贯通,单位工程子项目已完成18项,其中土建工程提前一年零两个月完工,现场实体工程实体质量合格率达到100%,5项达到优良工程,并实现轻伤以上事故为零,无商业贿赂和干部因工程建设受查处的情形。湖北省国资委认为工程建设经验“值得推广”;国家税务总局纪检组长冯惠敏,今年4月率中央扩大内需第十三检查组来公司检查中央投资资金使用情况,也给予了高度评价,她指出:“中铝大冶铜板带公司作为一个新企业,一直以来坚持新厂新办,工程建设制度建设和控制体系完善,资金管理和使用是规范的,内部控制是严格有效的。”