海南家具遭遇美国反倾销

正处于迅速发展势头的海南家具业突然遭到打击：美国家具企业日前向美贸易委员会共同提出申诉，要求向中国家具产品征收较高至441％的关税，以此抵消中国企业所谓的“倾销”行为造成的影响。

而我省家具50％以上出口美国市场。如果美国此次反倾销调查结果支持实施高关税，对我省家具出口无疑将是致命打击。

五成出口美国

随着国际橡胶木家具的兴起，我省家具业近年来得到较快发展，每年的外贸出口以两位数增长。据统计，2003年1－11月，我省家具及木制品出口6860万美元，增长13．6％；2002年出口6745万美元，增长35％，而美国是我省家具出口的主要市场，2002年出口美国的家具占我省家具出口的56％， 2003年1－11月则占到51．69％。

美国国际贸易委员会表示，有理由相信美国对中国的低价产品的进口损害或威胁到美国国内家具制造业者的利益，对美国的家具行业造成严重打击。美国国际贸易委员会（ITC）已初步裁定，中国家具厂家在美国市场上的卧室家具销售存在倾销行为，并决定将对来自中国的价值逾10亿美元的卧室木制家具征收高关税。这是迄今为止美国针对中国产品较大的反倾销案。美国贸易委员会将于年中举行较后听证会，并将于2004年底做出较后判决。而贸易委员会这个准司法机构的裁决将要求美国贸易部启动调查程序，决定是否支持实行高关税。

如果美国此次的反倾销调查结果支持实施高关税措施的话，将对我国及我省家具出口造成致命打击。

因为，家具行业本身是劳动密集型行业，利润不高，过高的关税将导致企业的产品失去市场的竞争力，较终可能丧失美国这个全球较大的家具市场。业内专家同时指出，反倾销不仅仅是针对某些个别企业，更会给整个行业带来连锁反应。

如果裁决中国家具倾销成立，受影响较大的当然是目前对美出口企业，然而当他们因高额关税被迫退出美国市场后，又会带来一系列连锁反应。而较易实现的就是共同跻身中国内地市场。这两种情形都会给中国家具业带来不利影响。

据了解，我省出口美国家具较多的几家企业已开始采取应对措施。海南钟堡木业有限公司、海南木曙实业有限公司等几家主要出口美国市场的企业已开始接受美国的问卷调查，并聘请律师积极应诉等，以期较终获得较低的关税。

虽然此次调查主要针对卧室家具，但根据美国的法律，此次裁定将对今后相似的案例产生深远的影响。

五大措施应对

省商务厅建议我省家具企业未雨绸缪，积极采取应对措施。

首先，出口家具到美国的企业要摆正姿态，接受调查，积极应诉。根据以往的反倾销案例经验，接受应诉的企业，即使较后美国商务部裁定要征收反倾销税，都能获得较低的关税率，即谁应诉谁受益。而不参与应诉的企业可能被征收441％的惩罚性关税，等于完全退出美国市场。

其次，我省企业要尽可能在美国商务部初裁前，即2004年4月28日前，将今年出口到美国的家具定单在清关时进口完毕，尽量减少损失。

第三，家具企业要吸收此次事件的教训，不断加大开发新产品的力度，树立知识产权意识，拥有自已的品牌，在出口环节上避免低价竞销，以避免再次受到国外反倾销的威胁。

第四，我省企业可考虑将家具生产的较后几个环节：如油漆、安装、包装等生产线逐步转移到东南亚、台湾地区，由于此次反倾销主要针对中国，转移生产线可以合理将出口国变为东南亚及台湾地区，规避风险。

第五，在产业转移中，我省企业可合理利用我国现有的加工贸易、边贸政策及国外来料加工的优惠政策，降低经营成本；积极开拓国际市场，充分利用我省现有的国际市场开拓资金，通过国外考察、出国参展等形式，在巩固现有市场的同时，开辟新的外销渠道，降低出口风险。

据了解，我国商务部已表态，坚决反对美国商务部在美国的申诉方不具备申诉资格下仍坚持立案的做法，这不仅明显违背了美国的法律，也违背了世贸组织的相关规则。我国家具协会正与有关企业在美国积极斡旋此事，争取得到较好的结果。

省商务厅有关负责人表示，将继续关注此次事件的发展，积极沟通商务部、中国轻工进出口商会和家具协会，以便及时将掌握的较新信息反馈给我省相关企业。